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资料图。2019年12月9日，敬骏在中国商会与柬税务总局建立的合作机制上发言。黄耀辉摄????中新网金边1月1日电 (记者黄耀辉)柬埔寨中国商会会长敬骏在元旦新年贺词时表示，2020年，中国商会将继续充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，带动更多中资企业来柬投资兴业。????敬骏说，2019年，中国商会在加强与柬政府的沟通与协调中，积极践行社会责任，对西港塌楼事件后，积极组织捐款献爱心，获洪森首先在其凯发k8官方网娱乐官方官网公开赞誉。????敬骏表示，去年中国商会与柬埔寨税务总局成功建立合作机制，帮助解决企业纳税难题，推动中资企业在柬可持续发展。并开展“中国音乐之夜”晚会等形式多样的联谊活动，营造温馨家园氛围。????敬骏介绍说，去年中国商会顺利成立西港分会，引导更多中资企业赴西港投资，推动商会工作在西港全面开展，提高了中国商会的凝聚力和社会影响。????敬骏表示，2020年，中国商会将继续秉持建设一流商会的宗旨，充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，带动更多中资企业赴柬投资兴业，努力为会员提供高效优质服务；引导会员遵纪守法、合规经营、安全生产；尊重当地文化，融入当地社区，履行社会责任，展现中资企业良好风貌。????敬骏强调，柬埔寨中国商会将致力建设良好社会形象的品牌，打造在柬中资企业沟通合作的一流平台。(完)
□紫金山/金陵晚报记者王娟????2019年12月31日，南京市委市政府召开新闻发布会，发布了市政府2020年立法计划编制情况。????记者了解到，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》，市司法局在广泛征集意见的基础上组织编制了市政府2020年度立法计划草案，立法计划草案已经市委市政府审议通过，将以市政府文件发布实施。计划拟安排政府规章项目7件，其中正式项目3件，包括：1.为了优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，促进本市经济和社会全面发展，制定《南京市优化营商环境办法》(市发改委起草，10月份报市政府)。2.为了规范规章制定程序，保证规章质量，修订《南京市政府规章制定程序规定》(市司法局起草，8月份报市政府)。3.为了维护法治统一，及时废止与上位法不一致的规章，制定《南京市人民政府关于废止部分规章的决定》(市司法局起草，3月份报市政府)。4件调研项目包括：1.为了加强房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，调研《南京市房屋租赁管理办法》(修订)。2.为了促进驾驶人文明交通，加强对驾驶人行为的管理，调研《南京市文明交通信用管理办法》。3.为了进一步规范预付消费行为，保障消费者合法权益调研《南京市预付消费管理办法》。4.为了进一步规范非现场执法行为，充分利用信息化手段，提升行政执法效能，调研《南京市非现场执法管理办法》。
中新社杭州1月1日电 (张煜欢)1月1日，2020中国(杭州)新年祈福走运大会暨拱墅区第14届新年走运·香积祈福活动在浙江杭州开幕，社会各界代表、国际友人、市民游客等健步行走运河之畔，领略世界文化遗产千年魅力，共同祈福喜迎新年新运。????中国工艺美术大使朱炳仁展示红“运”标识熔铜铜印。张茵摄????现场，奥运冠军朱启南，中国工艺美术大使朱炳仁，民间艺术家、剪纸大师韩晓明，皮划艇世界冠军、浙江大学水上运动负责人许亚萍，来自保加利亚的中国美术学院公共艺术与雕塑学院客座教授阿萨杜尔·马克洛夫等十位嘉宾获聘“走运大使”。????浙江画院院长孙永展示书法作品“走运”。张茵摄????为传承运河文脉，“走运大使”精心准备文化作品添色新年祈福大会。如韩晓明的剪纸作品《和谐福》耗时2800多个小时完成，寓意开年第一天“鸿运当头、福星高照”。????与运河缘分匪浅的朱炳仁特地为本次大会制作了红“运”标识熔铜铜印一枚。“十多年前我创作了一幅铜壁画《大运千秋》，再现了历史上的运河繁荣景象。如今国家提出将大运河打造成国家文化公园，对于沿岸城市来说又是打好‘运河牌’的重要契机。未来要继续‘保护好、传承好、利用好’运河资源，将积淀千年的文化宝藏挖掘出来，为大运河的‘新生’再添风采。”????现场嘉宾共同“走运”。张茵摄????中新社浙江分社常务副社长、总编辑柴燕菲说，“今天我们希望通过‘走运’的形式，带动大家强身健体迎接新年好运，呼吁人们共同加入到世界文化遗产的保护行列中，助力这条文化之河焕发出历久弥新的魅力。”????随着杭州市副市长缪承潮宣布大会开幕，现场观众共同推开“鸿运门”，从杭州香积寺广场出发沿着大运河徒步6.66公里，庆祝2020年的到来。????本次活动由杭州市人民政府、中国新闻社主办。(完)
中新社巴黎1月1日电题：法国在大罢工中进入2020年马克龙改革决心不动摇????中新社记者李洋????当地时间1月1日，法国在持续进行的大罢工中进入了2020年。法国总统马克龙在新年致辞中表示要将引发大罢工的退休制度改革继续推进下去，对外宣示了坚持改革的决心。????资料图：法国总统马克龙。中新社记者李洋摄????法国大罢工在新年庆祝中持续????截至1月1日，这次法国大罢工已经持续了长达28天，追平了1986年底至1987年初大罢工的持续时间，有望创造新的纪录。从2019年12月31日深夜至2020年1月1日凌晨，正是人们需要出门庆祝新年的时刻，而巴黎却只有两条自动化地铁线提供正常服务，其他14条地铁线全部关闭。巴黎市内多条道路严重堵塞，民众出行困难重重。????不过，中新社记者在凯旋门庆祝活动现场看到，临近新年倒数计时，仍有大批民众没有及时进入现场而被警察拦在场外。新年钟声敲响后，人们互致新年祝福，气氛热烈。????巴黎凯旋门2020年新年庆祝活动重点是推介巴黎，大型声光秀有数秒时间展示巴黎地铁。但巴黎地铁已因大罢工而瘫痪多时，现场民众对这组画面反响平平。庆祝活动高潮的烟花表演被认为是近几年来规模最大的，人们对此报以阵阵欢呼。????新年庆祝活动结束后，很多人仍然流连在香榭丽舍大街周围，或与亲朋散步，或与好友畅饮。也有不少人担心交通问题，匆匆前往仍在开放的几个极其有限的地铁站，赶乘返回的列车。两条自动化地铁线站台上人潮涌动，众多民众无法挤入车厢。????法国官方忧虑大罢工可能带来的社会不稳定因素，全法调遣10万名警察和宪兵维护跨年夜的安全秩序，这与去年新年庆祝活动的安保力度大体相似。记者看到很多警察在值勤，现场检查很仔细。????这次大罢工目前仍没有结束的迹象，并给圣诞和元旦假期带来严重影响。餐饮业、零售业、旅游业和酒店业等多个行业受到大罢工的持续冲击，不少餐馆和酒店在节日期间的营业额明显下降。马克龙此前呼吁大罢工在圣诞假期“休战”也没有得到工会方面的积极响应。????当地时间12月22日，圣诞假期已经来临，但法国大罢工仍然持续，导致民众出行困难。中新社记者李洋摄????马克龙强调继续推进改革????2020年新年过后，退休制度改革及其引发的大罢工仍是法国社会各界最为关注的议题。多数法国民众认为退休制度需要进行改革，但对法国政府提出的方案却难以形成统一意见。????马克龙在新年致辞中表示退休制度改革将继续推进，承诺会完成相关改革。他也希望继续推进政府与工会的对话，并期待双方能够尽快形成妥协，达成共识。这是大罢工于去年12月5日爆发以来，马克龙首次较为系统地公开直面回应与改革相关的议题。????马克龙指出，将不同的退休制度体系统一，有助于社会公平与正义，妇女、自由职业者等容易“被遗忘”的群体将通过改革受益。他表示注意到相关议题引发的民众焦虑和担心，但不希望谎言使民众望而却步。????法国政府与工会之间的分歧依然巨大。几大工会一直要求法国政府放弃相关改革，并强烈反对变相延长退休年龄。政府与工会计划于1月7日展开新一轮谈判，而工会方面已经宣称会继续罢工，并将于1月9日发起新的跨行业大罢工和大规模抗议活动。????有法国舆论形容马克龙目前的处境是“逆水行舟”，因此显得格外谨慎。马克龙在新年致辞中仍没有谈及相关改革的具体细节。法国总理菲利普将继续通过谈判与工会探讨相关细节问题的处理。退休制度改革是否能够取得突破，大罢工能否就此告一段落，新的一年头一个月被认为是关键。(完)

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西西软件园原标题:坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化　　这次全会听取了中央政治局工作报告，分析了当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，圆满完成了各项议程。　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究部署，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策。这次全会通过的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务抓好抓实。　　下面，我代表中央政治局，就学习贯彻全会精神讲几点意见。　　一、坚定中国特色社会主义制度自信　　古人说：“凡将立国，制度不可不察也。”制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。新中国成立70年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理。　　　　中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者鞠鹏/摄　　一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。　　第一，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴。在几千年的历史演进中，中华民族创造了灿烂的古代文明，形成了关于国家制度和国家治理的丰富思想，包括大道之行、天下为公的大同理想，六合同风、四海一家的大一统传统，德主刑辅、以德化人的德治主张，民贵君轻、政在养民的民本思想，等贵贱均贫富、损有余补不足的平等观念，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，孝悌忠信、礼义廉耻的道德操守，任人唯贤、选贤与能的用人标准，周虽旧邦、其命维新的改革精神，亲仁善邻、协和万邦的外交之道，以和为贵、好战必亡的和平理念，等等。这些思想中的精华是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是中华民族精神的重要内容。马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。马克思对我国古代农民起义提出的具有社会主义因素的革命口号有过敏锐的观察。他说，“中国社会主义之于欧洲社会主义，也许就像中国哲学与黑格尔哲学一样”。　　中国在人类发展史上曾经长期处于领先地位，自古以来逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡县制度、土地制度、税赋制度、科举制度、监察制度、军事制度等各方面制度在内的国家制度和国家治理体系，为周边国家和民族所学习和模仿。进入近代以后，封建统治腐朽无能，帝国主义列强入侵，导致中国逐步成为半殖民地半封建社会，统治中国几千年的君主专制制度陷入全面危机。面对日益深重的政治危机和民族危机，无数仁人志士为改变中国前途命运，开始探寻新的国家制度和国家治理体系，尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式，但都以失败而告终。　　只有在中国共产党成立后，中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路。新民主主义革命时期，我们党团结带领人民在根据地创建人民政权，探索建立新民主主义经济、政治、文化制度，为新中国建立人民当家作主的新型国家制度积累了宝贵经验。夺取全国政权后，我们党团结带领人民制定《共同纲领》、1954年宪法，确定了国体、政体、国家结构形式，建立了国家政权组织体系。我们党进而团结带领人民进行社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我们党团结带领人民开创了中国特色社会主义，不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，使当代中国焕发出前所未有的生机活力。　　　　中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。新华社记者鞠鹏/摄　　总起来说，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展。　　第二，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，目的就是推动全党全国各族人民坚定制度自信，使我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势更加充分地发挥出来。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。　　看一个制度好不好、优越不优越，要从政治上、大的方面去评判和把握。邓小平同志1980年在《党和国家领导制度的改革》中说过，“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才”，“党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验”。2014年，我在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上也说过：“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”　　我国国家制度和国家治理体系之所以具有多方面的显著优势，很重要的一点就在于我们党在长期实践探索中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，及时把成功的实践经验转化为制度成果，使我国国家制度和国家治理体系既体现了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。　　始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，因而可以有效避免出现党派纷争、利益集团偏私、少数政治“精英”操弄等现象，具有无可比拟的先进性。　　我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。比如，在社会主义建设时期，我国国家制度和国家治理体系就借鉴吸收了苏联的许多有益经验。改革开放以来，我们不断扩大对外开放，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用，极大解放和发展了社会生产力，极大解放和增强了社会活力。　　　　2018年11月6日至7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日下午，习近平在浦东新区城市运行综合管理中心了解上海城市精细化管理和国际贸易单一窗口运营情况。新华社记者李学仁/摄　　科学社会主义和空想社会主义的一大区别，就在于它不是一成不变的教条，而是把社会主义看作一个不断完善和发展的实践过程。“文化大革命”结束后，邓小平同志说过：“我们的党和人民浴血奋斗多年，建立了社会主义制度。尽管这个制度还不完善，又遭受了破坏，但是无论如何，社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多。我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。这是资本主义所绝对不可能做到的。”40多年的改革开放有力推动中国特色社会主义制度和国家治理体系在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟，特别是党的十八大以来，我们全面深化改革，充分显示出我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力。可以预期，随着全面深化改革向纵深推进，我国国家制度和国家治理体系必将在国际竞争中赢得更大的比较优势，展现出更为旺盛的生机活力。　　第三，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。“听言不如观事，观事不如观行。”我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹。一是经济快速发展奇迹。我国大踏步赶上时代，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民生活显著改善，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。　　我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。　　我反复讲，鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人，很重要的一条就是任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。　　二、抓好全会精神贯彻落实　　这次全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，提出了明确要求。我们要科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。要抓好3件事，一是坚持和巩固，二是完善和发展，三是遵守和执行。　　第一，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十八大以来，我们鲜明提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。这次全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。　　这次全会总结实践经验，在我们党已经明确的根本制度、基本制度、重要制度的基础上作出一些新的概括，比如，把社会主义基本经济制度确定为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”，明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，对中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、党和国家监督体系等也进一步作出阐述。　　　　2019年9月25日上午，北京大兴国际机场投运仪式在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席仪式，宣布机场正式投运并巡览航站楼。这是习近平在综合交通中心听取机场综合交通体系建设情况介绍。新华社记者谢环驰/摄　　中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，是对党和国家各方面事业作出的制度安排。我们无论是编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施，还是部署各项工作，都要遵照这些制度，不能有任何偏差。我们讲领导干部特别是高级干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力、提高政治能力，很重要的一条就是必须坚定不移坚持这些制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表。涉及方向性问题，必须以这些制度为准星。涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。各级党委（党组）发挥领导、把关作用，关键就是看所领导的地方、部门、单位在各项工作中是否执行和落实了这些制度。真正执行和落实了，方向上就没有问题，政治上就不会出问题。　　第二，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。“万物得其本者生，百事得其道者成。”随着中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国国家治理面临许多新任务新要求，必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展。　　制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们提出的国家制度和国家治理体系建设的目标必须随着实践发展而与时俱进，既不能过于理想化、急于求成，也不能盲目自满、故步自封。　　宋代苏轼在《思治论》中说：“犯其至难而图其至远。”意思是，向最难之处攻坚，追求最远大的目标。这次全会提出的目标和任务，很多都是我国国家制度和国家治理体系建设中的空白点和薄弱点，具有鲜明的问题导向。在实际工作中，必须突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。　　贯彻落实全会精神，必须紧密结合已经部署的各项改革任务，形成一体推动、一体落实的有效工作机制。既要排查梳理之前各项改革任务的完成情况，已经完成的要巩固深化，尚未完成的要继续推进，又要把这次全会部署的任务及时纳入工作日程，实现有机衔接和贯通，确保取得扎扎实实的成效。　　各级党委（党组）要在党中央统一领导下，紧密结合本地区本部门本单位实际，推进制度创新和治理能力建设，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要鼓励基层大胆创新、大胆探索，及时对基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段进行总结和提炼，不断推动各方面制度完善和发展。需要强调的是，各地区各部门各单位进行制度创新和治理能力建设既要积极主动，又要遵循党中央统一部署和国家法律制度规定，不能不讲规制，不能不守章法，更不能草率行事，关键是把全会确定的目标任务落到实处。　　第三，严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行。有的人对制度缺乏敬畏，根本不按照制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的人不敢也不愿遵守制度，甚至极力逃避制度的监管，等等。因此，必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督。　　各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。要构建全覆盖的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，引导广大干部提高运用制度干事创业能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。　　各级党组织特别是党委宣传部门要组织开展中国特色社会主义制度宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，充分认识中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验，来之不易，必须倍加珍惜；完善和发展我国国家制度和国家治理体系，必须坚持从国情出发、从实际出发，既把握长期形成的历史传承，又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，不能照抄照搬他国制度模式。要把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。要积极创新话语体系、提升传播能力，面向海内外讲好中国制度的故事，不断增强我国国家制度和国家治理体系的说服力和感召力。　　各级党委（党组）要按照党中央部署，精心组织好全会精神宣讲，有针对性地向广大干部群众做好分层分类宣传教育，确保全会精神深入人心。要加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查。中央有关方面要及时掌握各地区各部门相关工作进展情况，适时向党中央报告。要注意总结各地区各部门贯彻落实全会精神的好做法好经验。中央深改委要统筹抓好这次全会部署的各项改革任务的落实。　　同志们！坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化既是一项长期战略任务，又是一个重大现实课题，我们要增强政治责任感和历史使命感，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，完成好这次全会确定的各项任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。　　（这是习近平总书记2019年10月31日在党的十九届四中全会第二次全体会议上讲话的主要部分。）

游戏辅助: 原标题: 确保不增加通行费——交通运输部有关负责人谈“撤站”后变化　　全国29个联网省份的487个省界收费站1日全部取消，取消高速公路省界收费站任务基本完成。“撤站”后怎么收通行费？如何治理超载？未安装etc车载装置的车辆，能否享受通行费优惠政策？交通运输部公路局局长吴德金1日对此进行了回应。　　通行费怎么收？会降吗？　　“撤站”后，原有以省为界的运营模式将变为全国高速公路全网统一运行。吴德金说，etc车辆继续使用etc专用通道，在入口和出口收费站实现不停车快捷收费。人工交费车辆在入口收费站领取带有路径记录功能的cpc通行卡，在出口收费站交回，并一次性交纳全程通行费。　　吴德金说，车辆通行高速公路的应交通行费费额，是根据不同车辆对应的收费标准，乘以其实际行驶里程计算得出的。符合相关减免优惠政策的车辆，收费时将扣除相应的优惠金额。　　“车辆通过单个etc门架的收费金额，按其所辖里程和收费标准计算，并按照‘四舍五入’规则取整到‘分’。车辆结束高速公路行驶后，将途经etc门架计算的费额相加，就是应交的通行费金额。”吴德金说。　　调整计费方式会不会导致通行费增加？　　“由于客车通行费收费标准没有发生变化，理论上应交通行费也不会发生变化。在这次改革中，将车长小于6米的8座和9座小型客车的车辆通行费车型分类，统一由二类调整为一类，其应交的通行费将出现较大幅度下降。”吴德金说，但由于新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行计费，与原来的按照最短路径收费相比，少部分车辆的应交通行费额可能会出现一些变化，也符合依法公平交费的原则。　　从2020年1月1日起，货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费。吴德金说，交通运输部已会同有关部门印发通知，督促指导各地以本地2018年按里程加权平均的车货总质量为重要依据，计算通行费费率，确保不增加货车通行费总体负担，确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额。　　吴德金说，目前各地标准装载和接近标准装载货车的收费水平较过去都有不同程度降低。对于空载车辆，费额可能会出现增加，建议相关企业加强运输组织，通过提高实载率，享受计费方式调整的政策红利。　　实施入口称重治超　　根据取消高速公路省界收费站工作部署，从2019年12月16日起，全国高速公路全面实施了入口不停车称重检测。吴德金说，利用高速公路能控制出入口、封闭管理的特点，实施入口称重，可以有效地预防违法超限超载车辆进入高速公路行驶。　　高速公路入口如何识别货车超载超限？　　“高速公路入口实施不停车称重检测后，称重检测数据将与高速公路收费发卡系统互联互通，经确认为合法车辆的，收费系统将自动抬杆放行；经确认为违法超限超载车辆的，收费系统将禁止发卡和抬杆，拒绝其驶入高速公路。”吴德金说。　　吴德金说，入口称重分两种形式，一种是秤台设置在收费站入口车道上，另一种设置在收费站广场或进入高速公路匝道处。对秤台设置在收费站入口车道的，在进入收费广场时有车道指示标志进行指引，货车需靠右行驶，进入称重车道，接受不停车检测。对秤台设置在收费站广场或进入高速公路匝道处的，在进入称重车道前有车道指示标志，货车需主动进入称重台，接受不停车检测。　　“经检测如果不超重就继续前行，进入高速公路行驶；如果超重则严禁进入高速公路，并按照工作人员指引和安排的路线返回。”吴德金说。　　通行费减免等优惠政策依托etc系统实现　　吴德金说，根据《国家发展改革委交通运输部关于印发〈加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案〉的通知》，自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托etc系统实现。　　“考虑到运输企业和货车车主对预约通行方式还需要逐步适应，对运输鲜活农产品和跨区作业联合收割机（含插秧机）的车辆，设置了半年过渡期。在2020年6月30日前，这些运输车辆，未安装etc车载装置的，经出口收费站查验后符合条件的，也可免收车辆通行费。”吴德金说。　　吴德金说，出台国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策的省份，可结合本地区实际，制定过渡期政策。过渡期结束后，运输鲜活农产品、跨区作业联合收割机（含插秧机）和国际标准集装箱的车辆，通过安装etc车载装置并预约通行的方式，享受通行费优惠政策。　　如何进行预约通行？　　吴德金说，交通运输部路网中心建立了全国统一的预约服务平台。鲜活农产品和跨区作业联合收割机（含插秧机）运输车辆的驾驶人或其委托的代理人，在车辆驶入高速公路前4小时，可通过“中国etc服务小程序”进行网络预约，也可在收费站入口指定车道进行车道预约通行登记。　　“未进行网络预约或车道通行登记的，由于在etc门架系统已按正常车辆进行了计（收）费，经查验合格的，可按特情业务办理退费。车辆驾驶人或其委托的代理人可凭查验码，通过‘中国etc服务小程序’申请退费。”吴德金说。