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原标题: 中学生逃课时勇救落水同学溺亡 学校被判赔偿45万 在上课的时候，17岁的中学生小乐（化名）从校内翻越围墙到河坝处时，看见同校的学生小伟（化名）误入深水区将溺水，小乐于是下水将小伟救起，但自己却因溺水死亡。小乐的父母将学校、水务局、小伟的父母起诉到法院。1月1日，北京青年报记者获悉，法院一审判决学校赔偿小乐的父母45万余元（已扣除垫付的5万余元），水务局赔偿18万余元，小伟的家属赔偿3.6万余元。法院认为，小乐虽翻越围墙逃学是不被允许的，但他见小伟将要溺水时，奋不顾身，全力以赴地营救落水的小伟，这体现了舍己救人、见义勇为的高贵品质，同时，也彰显了“见恶必除、见危必救”的浩然正气。 17岁少年下水救同学后自己溺亡 家属起诉索赔 小乐的父母起诉称，事发那天是星期六，学校为补放五一假而统一安排学生在校上课。下午两点左右，由于上课期间无人管理，小乐从校园内翻围墙出学校，至某县水务局权属管理的拦河坝处玩耍时，被告李某的儿子小伟误入深水区将要溺水时，小乐下水将小伟救起，但自身却溺水死亡。 小乐是某县中学学生，事发时属于未成年受学校教育和管理期间，学校没有尽到监管职责让小乐脱离管理而造成死亡后果，应承担管理不力的责任。水务局对事发处有管理权，却没有设置明显警示标志，更没有设置有效的安全防护措施而造成受害人小乐的死亡，应当承担相应责任。李某作为受救者小伟的监护人，其子在危险中经小乐冒险救助而得生，李某作为监护人也应为小乐为救其子而死亡的结果承担相应责任。 小乐的父母请求法院判令3被告因自身责任导致小乐死亡的死亡赔偿金、安葬费、精神抚慰金等共计72万余元。 学校：无侵权行为 已尽到教育管理义务 对于起诉，学校辩称，小乐违反学校学生日常行为规范管理细则及门卫管理制度，擅自翻越学校围墙外出到拦河坝并在深水区救助他人导致溺水死亡。学校对小乐已尽到教育、管理职责，没有任何一种应当承担相应法律责任的情形存在。另外，根据《侵权责任法》规定，即便学校需要承担责任也是补充责任，而不是侵权责任。 学校还认为，小乐的行为在民法上属于紧急避险行为，根据法律规定，引起险情的是小伟，应当由他承担相应的法律责任。水务局作为拦河坝的管理人，未设置警示标语、采取安全防范措施，并且在安排得有工作人员在拦河坝值班看管的情况下，明知小伟、小乐等人下水游泳存在安全隐患，放任其下水游泳的行为，主观上具有明显过错，应当为自己的疏于管理承担法律责任。小乐事发时已年满16周岁，具备对拦河坝河道危险性的认知和判断能力，知道或是应当知道下河游泳及到深水区救人会给自己造成的危害，对自己是否掌握游泳技能等有所认知。本案危害后果的发生其自身具有重大过错，应当认定为自担风险行为。 学校表示，其已经对小乐尽到了教育、管理义务，学校无侵权行为，主观上也无过错，小乐溺水死亡的后果与学校教育、管理行为无必然的因果关系，依法不应当承担侵权赔偿责任。 被救孩子家属：无责，应由学校和水务局担责 水务局则辩称，小乐死亡地点是在拦河坝，是开放性河道。水务局行使的行政管理权是依法对侵害河道的行为进行管理，所以水务局没有民事上的安全保障义务。在拦河坝管理房墙上写明警示标语“坝区范围内禁止采沙和游泳”，已尽到提醒义务。水务局没有在现场进行24小时的人员值班，但其管理人员每次在现场发现有人在拦河坝处游泳都会现场进行阻止。学校方没有尽到安全管理义务。两学生发生意外的时间是学校上课期间，学生在上课时间外出溺水死亡，学校作为学生在校期间的监管者，事发当天10多名学生翻墙私自外出，学校没有发现，存在过失。本次事件中，小乐的死亡与小伟的过错行为具有因果关系。被施救人小伟作为受益人，已是初二学生，对自己的行为具有一定的辨识能力。明知不能在河道游泳，仍擅自逃学到河道中游泳。最后，小乐的死亡是为了救助小伟发生的。根据规定，小伟和其监护人应对小乐的死亡承担主要补偿责任。 小伟的家属李某称，因学校在上课期间没有尽到教育、管理及保护职责，依法应当承担责任。水务局在履行自己行政职责时修建的拦河坝，就该拦河坝造成的公共安全隐患，负有管理、使用、监管等职责，但其未设置禁止通行的安全警示标志，未采取任何安全防护措施，导致该事故的发生，依法也应承担责任。小伟与小乐在本案中同为学校、水务局侵权行为的受害者，根据《侵权责任法》“因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的，由侵权人承担责任。侵权人逃逸或者无力承担责任，被侵权人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿”的规定，本案中侵权事实清楚，依法应由学校和水务局承担全部侵权赔偿责任，他不应承担补偿责任。 小乐父母获赔72万 法院：小乐行为体现了舍己救人高贵品质 法院查明，原告的儿子小乐就读于某中学，事发当天，学校为补放五一假期而统一安排上课，小乐从校内翻越围墙到河坝处时，遇同校学生李某误入深水区而将溺水时，小乐下水将李某救起，小乐终因不会游泳导致溺水死亡。派出所接警后赶到现场时发现小乐已经溺水死亡。据派出所调查，受害人小乐是为救助李某溺水死亡的。对于小乐的死亡，学校承认小乐在课间擅自外出，翻越学校围墙外出游泳并在深水区救助李某导致溺水死亡。 法院认为，见义勇为不仅是中华民族的传统美德，更是时代精神的具体表现，当下社会倡导见义勇为，弘扬社会正气，是广大人民群众的强烈愿望。出生在贫困家庭的小乐虽翻越围墙逃学是不被允许的，但他见小伟将要溺水时，奋不顾身，全力以赴地营救落水的小伟，这一壮举恰恰体现了舍己救人、见义勇为的高贵品质，同时，也彰显了“见恶必除、见危必救”的浩然正气。虽然他家庭贫困，但他舍己救人留下的精神财富却非常宝贵。因此，小乐在本案中不承担责任。 学校发现小乐外出逃课时没有及时逐级上报，也没有在小乐翻墙时进行及时阻止，根据《学生伤害事故处理办法》第九条规定：对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的，学校应承担70%的责任。水务局虽在事发地写明警示标语，即其已预见该河坝可能产生危害他人的后果，但该标语不足以防止类似事件的发生，而河坝管理者在管理河坝时存在瑕疵，水务局作为事发河坝的管理者，应承担25%的责任。作为被救的受益人李某，根据《民法总则》规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿，小伟应承担5%的责任，其责任由法定监护人李某承担。关于小乐父母的精神抚慰金问题，法院认为，小乐用生命演绎了什么是舍己救人，小乐的父母仅仅只要求10000元，应予以支持。 最终，法院一审判决由学校赔偿小乐父母45万余元（已扣除垫付的5万余元），事务局赔偿小乐父母18万余元，李某赔偿小乐父母 3.6万余元。
2020东方明珠元旦登高健康跑。????东方网记者曹磊2020年1月1日报道：挥别2019年，迎来2020年。2020年1月1日，上海市民将用快乐的脚步迎接新年元旦。今天上午。连续举办了25年的上海市民东方明珠元旦登高健康跑活动，在东方明珠塔城市广场隆重举行,逾千名选手以“新年登高步步高”的健身形式和美好寓意共迎新年。????来自社会各界的1000多名登高选手集结东方明珠塔，参加了本次元旦登高健康跑迎新活动。????现场，来自社会各界的1000多名登高选手集结东方明珠塔，参加了本次元旦登高健康跑迎新活动。今年活动采用现场实时数据统计系统，城市广场上的大屏幕同步显示选手登高进程，赛后每位完赛选手可以通过“东方明珠”微信公众号查询自己的登高成绩。活动期间，东方明珠塔临时调整游客入塔及等候区域，全面做好安全保障工作，确保了赛事活动圆满举行。????为迎接2022年北京冬季奥运会，今年登高健康跑活动更融入了冰上运动元素。????同时，为迎接2022年北京冬季奥运会，响应国家“冰雪运动南展西扩东进”的战略号召，吸引更多市民对冰雪运动的兴趣和关注，今年登高健康跑活动更融入了冰上运动元素，冰上舞蹈《锦鲤》《趣味冰球》等穿插于登高健康跑之中，为2022年北京冬奥会加油助威。????据悉，东方明珠塔正在从单一的旅游景点向文化娱乐旅游综合体变阵，围绕“爱与欢乐”、“运动与健康”两大主题，为市民和游客提供更多户外休闲、互动、娱乐等体验活动。目前，东方明珠塔正在城市广场上的600平方米室外真冰冰场举行“冰飞扬”冰上嘉年华，活动将持续到2020年2月29日。在此期间，市民们不仅可以现场近距离欣赏奥运健儿们的英姿，还有机会入场接受专业教练的指导，享受冰上运动的乐趣。
新华社平壤1月1日电（记者程大雨江亚平）朝鲜劳动党委员长金正恩日前表示，如果美国执意奉行对朝敌视政策，朝鲜半岛无核化将永远不会实现，“朝鲜将继续大力推进保障国家安全的战略武器开发工作，直到美国取消对朝敌视政策、在朝鲜半岛建立持久巩固的和平机制为止”。????据朝中社1月1日发布的公报，金正恩日前在朝鲜劳动党七届五中全会做报告时说，当前形势证明，培育朝鲜所需力量以维护自身免遭敌对势力侵犯主权和安全，是朝鲜应毫不犹豫坚持走下去的路。金正恩表示：“拥有并继续加强无论何人都不能侵犯的无敌军事力量，是朝鲜劳动党坚定不移的国防建设目标。”????金正恩指出，“我们要更加蓬勃地推进战略武器的开发工作……全世界不久将目睹朝鲜拥有新战略武器”。朝方将根据美国今后的对朝立场而上调强化朝鲜核遏制力的广度和深度。????金正恩同时表示，因美国的无理要求违背朝鲜根本利益，朝美关系难免将长期僵持，“尽管我们迫切需要对经济建设有利的对外环境，但绝不能为了华丽转身而出卖至今视若生命的尊严”。????金正恩说，“当前形势预示着同美国僵持将具有长期性，我们仍要继续在敌对势力的制裁中进行生活和斗争”，为此，所有党组织和干部要投身于以自力更生为主的对抗制裁封锁活动的正面突击战中，而突击战的主要战线是经济战线。金正恩提出重整国家经济基础、挖掘一切生产潜力保障经济发展和民生改善，还要以强大的政治外交、军事攻势来确保胜利。????朝鲜劳动党七届五中全会于2019年12月28日至31日举行，会议听取并讨论了金正恩所做工作报告，做出多项决议并进行了人事调整。
原标题: 解读制度建设要抓住三个关键词 党的十九届四中全会精神内涵极为丰富，需要反复深入学习。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从党和国家事业发展的全局和长远出发，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。认真学习领会解读党的十九届四中全会对制度建设的要求和部署，可以抓住三个关键词：制度优势、系统集成和守正创新。 关键词一：制度优势 制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。“经国序民，正其制度”。新中国成立70年来，中国特色社会主义制度不断发展和完善，已经成为一套行得通、真管用、有效率的科学制度体系，是中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的根本制度保障。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，两者相辅相成，构成统一的整体，只有将二者有机联系起来，转化为国家治理的效能，才能更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性。新时代，扭住坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题不放，深入研究并作出重大决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。 关键词二：系统集成 全会通过的《决定》，全面总结、系统集成了党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述了坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，作出了战略部署。在实践中还要把各方面的具体制度连成一体、系统集成，使其相辅相成、相得益彰，发挥整体效应，彰显制度优势，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。例如，从系统集成的角度看，要把健全监督制度与“完善担当作为的激励机制”“坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格”有机联系起来。在构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的同时，建立广大党员、干部“很想干、很能干、很愿干”的体制和机制。 关键词三：守正创新 《决定》明确了在中国特色社会主义制度和国家治理体系这样一个复杂的系统工程之中，究竟要“坚持和巩固什么、完善和发展什么”。在坚定制度自信，打牢根基、发挥优势的基础上，着重把短板补齐、让弱项变强。 例如，《决定》强调“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。坚持和完善党的领导制度体系，必然是坚持和完善中国特色社会主义制度的重中之重。这一重大制度安排，主要体现为六个方面的制度——建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。这些都充分体现了守正与创新的统一。特别是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，就是一项重大的理论创新、实践创新和制度创新。 又如，《决定》强调“坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”。其中一个重要方面是“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。《决定》指出：发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。完善人民政协专门协商机构制度，丰富协商形式，健全协商规则，优化界别设置，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。“完善人民政协专门协商机构制度”，综合承载了人民政协的性质定位，突出了新时代赋予人民政协职能定位的新内涵，既秉承了历史传统又反映时代特征，体现了发展社会主义民主政治的新要求。“健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制”，则是以推动人民政协制度更加成熟更加定型来彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，在很多方面体现了“守正”和“创新”。 再如，《决定》强调“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。明确了这方面必须完善和发展的方向，并作出了工作部署，这是非常必要的。我们党长期执政，必须高度警惕“权力是最大的腐蚀剂”。从政治学的原理看，“不受制约的权力难免腐败，绝对不受制约的权力导致绝对腐败”。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。而完善党和国家监督体系、深化纪检监察体制改革的一个重要目的，就是填补好监督的空白。纪检监察是监督专责机关，不是单纯办案机关，既要惩处极少数违法违纪者，更要教育帮助绝大多数同志少犯错误或不犯错误，体现出对干部的严管厚爱。
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